8座城市未完成改善目标 臭氧加剧大气污染

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[中国景长兴废气处理]2015年,全国161个城市的空气质量总体有所改善,但超标情况依然普遍。就颗粒物减排目标而言,郑州等8个城市尚未完成2015年PM2.5或PM10改善目标。与此同时,2014年开始出现的臭氧污染问题进一步加剧。在京津冀地区,臭氧成为主要污染物的天数已超过PM10,仅次于PM2.5;在长江三角洲地区,臭氧已经成为6种污染物中唯一不降反升的污染物。

八个城市没有达到改善目标臭氧加剧空气污染

8月22日,国际环境保护组织清洁空气亚洲中心通过收集和整理政府数据和信息,对全国161个城市进行评估,发布了《大气中国2016:中国大气污染防治进程》报告(以下简称报告);大气十篇;第三年(2015年)实施。报告指出,2015年,全国161个城市的空气质量总体上有所改善,但超标情况仍然普遍存在。就颗粒物减排目标而言,郑州等8个城市尚未完成2015年PM2.5或PM10改善目标。同时,报告强调,PM2.5仍然是大多数城市面临的主要问题,但2014年开始出现的臭氧污染问题进一步加剧。中国工程院院士、清华大学环境学院院长何克斌表示,改善空气质量的目标已经明确。许多与改善空气质量有关的工作需要做。PM2.5和臭氧的下降都指向挥发性有机化合物,需要大大减少。此外,为了实现改善空气质量的目标,地方政府不能埋头工作,需要科学的支持。根据环境保护部发布的《2015年环境状况公报》,颗粒物改善目标未完成的8个城市中,2015年74个城市空气达标天数的比例为32.9% ~ 99.2%,平均为71.2%,比2014年提高5.2个百分点,比2013年提高10.7个百分点。其中,74个城市6种标准污染物中的4种(PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮)的年均浓度与2014年相比继续呈下降趋势,分别下降14.1%、11.4%、21.9%和7.1%。虽然大气污染物浓度呈上升趋势,但报告指出,城市的主要污染问题仍然是颗粒物污染:PM2.5年均浓度超过36~107 μ g/m3的标准范围,超标城市为83.3%(国家二级标准为35μg/m3);PM10年平均浓度超过72~174微克/立方米的标准范围,城市超标比例(国家二级标准为70微克/立方米)为71.6%。值得注意的是,在控制颗粒物污染的过程中,一些城市拖拖拉拉,甚至出现了浓度不降反升的现象。2013年9月,国务院发布了《大气污染防治行动计划》(又称《大气第十条》),提出了到2017年防治大气污染的目标。随后,各省市围绕总体目标,解除了任务,制定了相应的年度大气污染防治行动计划实施方案。每个城市都提出了2015年的空气质量改善目标,将PM2.5或PM10定为主要的改善目标污染物,具体说明其具体的目标浓度值,或具体说明相对于基准年的减少率。报告显示,大部分城市已实现目标,但郑州、三门峡、焦作、枣庄、日照、营口、长春和廊坊等8个城市尚未实现2015年颗粒物改善目标。其中,郑州和焦作不仅未能实现2015年空气质量改善目标,而且PM2.5年均浓度较2014年提高了9%,营口出现了高达23%的大幅反弹。对此,贺克斌认为,地方政府已经做了一些减排工作。产生这些问题的原因可能是,一方面,地方政府在制定年度目标时没有进行有效的科学论证,或者在实施时措施不够具体,缺乏相应的污染物减排评估和核算。稳定臭氧浓度是世界上的一个难题。与颗粒物污染相比,缓解O3污染日益紧迫。2014年开始出现的臭氧污染问题在2015年进一步加剧。72个重点城市的年均集中度继续上升3.4%,而符合标准的城市比例继续下降5.4%。其中,京津冀地区臭氧成为主要污染物的天数已超过PM10,仅次于PM2.5;在长江三角洲地区,臭氧已经成为六种污染物中唯一不降反升的污染物。贺克斌认为,《大气十大法则》要求对污染物进行全面控制。然而,在与臭氧相关的氮氧化物和挥发性有机化合物中,氮氧化物的减少正在快速推进,而挥发性有机化合物的减少缓慢。& ldquo据我们所知,一些城市已经做了大量工作来减少挥发性有机化合物的排放,但只有挥发性有机化合物的增长速度有所减缓,实际浓度仍在增加。& rdquo贺克斌说。事实上,近年来,很多地方已开始重视及致力处理挥发性有机化合物,例如试行加入挥发性有机化合物,以及在饮食业引入更严格的油烟排放标准。贺克斌表示,为了实现臭氧浓度不上升,氮氧化物和挥发性有机化合物的合理减排比例应在1.5至3.0之间,不同地区之间存在差异。下一步,降低PM2.5的浓度和稳定空气处理中的臭氧浓度将是一个巨大的挑战,这也是一个世界性的问题。中国目前控制臭氧浓度的实施标准与美国一致。尽管美国的大气控制相对较好,但仍有三分之一的人生活在臭氧不符合标准的地区。贺克斌强调,PM2.5和臭氧浓度的下降都指向挥发性有机化合物。地方污染控制的下一步应协调挥发性有机化合物的减排,加强科技支持。为此,深圳市人居环境委员会工程师俞杏路提出了一个现实问题。他说,市场对挥发性有机化合物在线监测技术的准确性并不乐观,设备成本也很高。大多数企业有20-30个通风口,每台监控设备的成本约为20万元,一个企业只需投资400多万元就可以安装监控设备,这对企业来说压力很大。颗粒物污染仍然是大气控制的关键去年,一些城市的PM2.5将会上升而不是下降

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