VOCs排污费征收“满月” 无组织排放准确计量仍待解决

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[中国景长兴废气处理]2015年10月1日,挥发性有机化合物排放收费试点正式启动。试点行业包括石化行业和包装印刷行业。现在是10月底,排污收费已经一个月了。这个月的试点工作遇到了什么问题?这些问题应该如何改进?挥发性有机化合物排污费。满月。无组织排放的精确测量仍有待解决

《大气污染防治法》是新《环境保护法》通过后修订的单行法,共129条,分八章。它大规模地添加、删除、重新排列和重组现有文章。其中,& ldquo重点地区大气污染的联合防治&现状;和& ldquo应对重污染天气。新的两章。此次修订在突出源头控制、强化政府责任、区域联防联控、明确排放总量控制和排放许可、强调科技控制雾霾等方面提出了许多切实有效的措施。此外,新的大气法将挥发性有机化合物纳入监管范围。中国环保产业协会废气净化委员会副秘书长栾志强认为,这为挥发性有机化合物的治理提供了法律依据,并将对挥发性有机化合物的治理产生重大影响。今年10月1日,挥发性有机化合物排放收费试点项目已经启动。试点行业包括石化行业和包装印刷行业。现在是10月底,排污收费已经一个月了。这个月的试点工作遇到了什么问题?这些问题应该如何改进?准确测量无组织排放变得困难。与常规污染物有组织排放的特点不同,石化企业的特征污染物主要是无组织排放。中国化工环保协会技术部副部长吴刚表示,石化行业典型的有组织废气排放设施包括各种工业锅炉、加热炉和焚烧炉,主要排放二氧化硫、氮氧化物和烟尘等常规污染物,而特征污染物主要是设备(管道、阀门和其他连接件)泄漏、污水处理系统挥发等无组织排放。& ldquo无组织排放是由工艺设备阀门、开启阀门、泵密封、压缩机等的轻微泄漏造成的。即使单个设备的泄漏很小,所有排放源的总排放量也很大。中国环境科学研究院研究员柴发河表示,根据国内环保部门多年的监测经验,只要正确合理地选择处理技术和方法,有组织的空气污染物一般更容易达标;然而,无组织的污染物经常表现出多点、分散和不规则的排放,这使得难以监测、量化和管理。许多业内专家表示,由于挥发性有机化合物无组织排放的特点,很难像处理二氧化硫和氮氧化物一样,对重点行业制定强制性排放标准和电价补贴政策,取得立竿见影的效果。为了使这一收费政策成为现实并被企业所接受,必须妥善解决准确计量的问题。& ldquo难以执行如何破解它?每个新系统都可能遇到& ldquo难以执行的困境。根据业内企业的反馈,VOCs排放收费制度的实施并不小。除了准确计算挥发性有机化合物的排放量,还有污染者提交的材料的真实性、有效性和完整性问题。事实上,挥发性有机化合物的排放与企业使用的原辅材料、生产设备、技术手段和控制水平密切相关。企业之间有很大的差异,挥发性有机化合物的排放量也会有所不同。但是,如果企业不能获得所用原辅材料的挥发性有机化合物含量数据,就必须按照统一的系数值进行计算,这就很难反映企业挥发性有机化合物排放的真实水平。在这方面,中国台湾省的经验值得借鉴。台湾省从2007年开始征收挥发性有机化合物排污费。各行业挥发性有机化合物排放量的计算依据台湾环境保护局颁布的《工业过程排放系数、操作单位(包括设备部件)、控制效率及其它挥发性有机化合物计量规定》,该规定被列为公共及私人场所固定污染源大气污染防治费。此外,如果企业认为规定的排放系数不符合企业自身情况,可以向环保部门申请建立自己的工厂系数。《固定污染源挥发性有机物出厂系数(含控制效率)确定要点》对各行业排放系数的计算作了统一规定,包括原辅材料中挥发性有机物含量、集气效率、处理效率和排放系数等。建立方法经主管机关审查批准后,也可建立自工厂系数。由于工厂系数更符合每个企业的特点,其挥发性有机化合物的排放量更准确。此外,将企业纳入管理可以有效地提高企业减少挥发性有机化合物排放的积极性,并确保报告材料的准确性和真实性。为促进国家和企业对挥发性有机化合物的控制,提出以下建议。在国家政策层面,首先应该对企业实行差别化的监管政策,并对挥发性有机化合物排放收费实行减免政策。如果企业按要求完成或超过了挥发性有机化合物控制工作,国家应在污染收费或信用方面提供支持,以增强企业实施挥发性有机化合物控制的动力。其次,应确定挥发性有机化合物控制细化标准。目前,国家发布的文件都是工作要求,没有相应的控制标准正式发布。对于企业如何控制挥发性有机化合物以及它们在多大程度上符合标准,缺乏详细的标准。如果基准缺失,不利于减排。在企业层面,首先,必须加强相应技术的研发和治理。挥发性有机化合物控制技术需要进一步研究和集成。根据不同排放源的排放特点,应开发相应的技术。实施工艺设备密封等源头控制和废水封盖、收集处理等末端处理措施,重点是废水收集处理设施、炼油有机工艺废气处理、可燃气体回收、检验废气处理、维护吹扫、炼油油气回收、储运、成品油码头油气回收等。从源头设计考虑泄漏预防和控制也很重要。同时,管理层应建立一个无组织的排放管理系统。加强对人员的挥发性有机化合物监测和估算等相关管理培训,监测企业各类无组织排放,将挥发性有机化合物管理和监测纳入日常生产管理体系。(参考:中国石油报、中国化学报)

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