大气污染治理洗劫污染大户 钢铁产业亟需绿色转型

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近两年来,京津冀地区常见的雾霾天气引起了全社会的极大关注。钢铁企业被视为& ldquo一个重要的贡献者被推到了风口浪尖。业内专家表示,空气污染已经到了必须控制的地步,国家有关部门已经开始关注这个问题。大气污染防治规划细则直接有利于钢铁环保设备企业。环境保护政策对钢铁工业发展的压力从今年2月环境保护部发布《关于实施重点领域钢铁等六大行业大气污染物排放限值的公告》到6月国务院召开国务院常务会议制定10项大气污染防治专项措施, 到9月份《防治空气污染行动计划》和《环境保护法》尽快修订时,政府在空气控制方面的决心和力量开始从目前发布的空气控制政策中得到加强。 一些分析人士说,该国日益加大的改善环境保护的力度将对环境有害主要污染者。由于受到冲击,钢铁企业作为& ldquo一个重要的贡献者被推到了风口浪尖。最近,国务院发布了《大气污染防治行动计划》,规定今后中国将对包括钢铁在内的重点行业进行清洁生产审核,采用先进适用的技术、工艺和设备,对节能减排的重点领域和薄弱环节进行清洁生产技术改造。到2017年,重点行业的排放强度将比2012年下降30%以上。《行动计划》从加强综合治理、减少多种污染物排放、调整和优化产业结构、促进产业转型升级等十个方面提出了35项具体措施,以确保目标的实现。它还为淘汰落后产能和煤炭消耗比例提供了具体的量化指标。涉及钢铁行业的措施包括在烧结机和钢铁企业球团生产设备中安装脱硫设施,对渣土运输车辆采取密闭措施,封闭储存大型煤堆和材料堆或建设防风抑尘设施,消除落后和清洁生产等。一些分析人士认为,淘汰落后产能和过剩产能是钢铁行业面临的重要问题,环保政策已成为压制钢铁行业的重要工具。《行动计划》的实施必将给钢铁企业带来巨大的环境压力。众所周知,钢铁工业是资源密集型和能源密集型产业,其特点是工业规模大、生产过程长、能耗大、污染物排放量大。据业内人士透露,我国中小钢铁企业的环保设施普遍不合格。环保部华北检测中心3月份报告称,河北省60%的钢铁企业在运行中存在环境问题,70%的除尘设施运行异常,80%的生产废水被非法排放。除了民营钢铁企业,一些大型国有钢铁企业也参与其中。9月18日,环境保护部等六大部委联合发布了《北京、天津及周边地区大气污染防治行动计划实施细则》,明确规定北京、天津及周边地区要加快淘汰落后产能。到2017年底,天津钢铁产能将控制在2000万吨以内。到2017年底,河北省将淘汰6000多万吨钢铁产能。到2017年底,山西将淘汰670万吨落后钢铁产能。到2015年底,山东省将淘汰炼铁产能2111万吨,淘汰炼钢产能2257万吨,将钢铁产能削减1000多万吨,至5000万吨以下。据行业分析,随着节能减排措施的不断推进,特别是总量控制和环境税收的放开,国务院对钢铁等重点行业的目标措施将迫使钢铁企业进行兼并、重组和升级。冶金行业的研究员、中投公司的顾问魏启宁认为,简单地用环保政策来压制钢铁行业是值得反思的。如果不推进市场化改革,不打破灰色利益链,不瓦解行政干预,所有与淘汰落后产能相关的法律法规都可能难以有效实施。钢铁工业已经恶心到骨髓环境保护的概念只能作为辅助措施,需要更详细的顶层设计来调整产业结构。如何将环境保护从企业的负担转化为有用的东西,增强企业自身的主动环保意识;除了论文,更多的是遵循市场运作的思路;这是该国在建立该机制时需要认真考虑的问题。如果这些问题不能得到有效解决,我们的环境保护管理可能只能是& ldquo刮擦你的靴子。

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