大气污染设立专项资金 数百亿治霾经费何去何从

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[中国景长兴废气处理]烟雾来了,治愈!在过去两年中,该州多次宣布将投资空气处理。仍然有大量的资金投入和烟雾。人们不可避免地会想:治理雾霾需要多少钱?这些资金来自哪里?治愈雾霾要花多少钱?政府部门应该做什么?大气污染设立专项基金数百亿资金用于雾霾治理

你有多少钱来控制雾霾?在过去的两年里,国家已经宣布了大量的资金投资于空气处理。2013年9月,国务院颁布了所谓的严& ldquo治愈阴霾。蓝图:空气污染预防行动计划,简称& ldquo大气十篇;或& ldquo十大国家规则。。为了与& ldquo大气十篇;2013年,中央政府开始设立大气污染防治基金,投资50亿元用于北京、天津、河北及周边地区的大气污染防治。2014年,中央政府又拨出100亿元专项资金用于防治空气污染。5月份,共拨付80亿元,其余20亿元决定在下半年拨付。根据北京的预算报告,2013年在节能减排和空气污染控制方面投资了27.9亿元。在今年的支出预算中,北京市财政局副局长韩杰对媒体表示,已拨出30亿元专项资金用于节能减排和空气污染控制,另外还拨出20亿元支持北京的清洁空气行动计划,并拨出12.4亿元专项资金用于科技、文化、旅游和其他行业的空气污染控制。根据这一计算,2014年财政预算总额将达到62.4亿元。据许多省市环保部门了解,截至今年10月,陕西省已投入66亿元治理大气污染,2014年投入10.54亿元治理污染和减少雾霾专项补助。天津从中央补助资金中获得16.6亿元,其中2013年6.6亿元,2014年10亿元。从2014年开始,成都将每年投资5亿元改善空气污染。河北省唐山市今年在清洁能源上花了2087万元改造燃煤锅炉,这只是控制空气污染支出的一部分。可以说,在过去的两年里,无论是政府的重视还是公众意识的提高,直接或间接用于控制雾霾的资金都无法统计,粗略的统计是数百亿元。那么,钱从哪里来?它值多少钱?政府应该做什么?钱从哪里来?无论是科研机构的计算还是相关地方政府的承诺,控制雾霾都需要大量资金。然而,中央政府和各级政府有限的年度支出远远没有达到这个数额。其余的应该从哪里来?中国科学院生态环境研究中心研究员;大气霾的成因及控制;特别研究科学家贺红认为:我认为政府不会花很多钱。企业应该采取许多污染控制措施。不这样做将导致惩罚或& lsquo关上门。他说的正是经合组织提议和世贸组织采纳的内容。污染者付费。原则的核心。& ldquo根据这一原则,控制工业源污染和非点源污染(如建筑施工等)。)不应由国家财政来筹集资金。政府只需要规定企业必须达到排放标准。至于如何达到排放标准,企业需要用自己的钱来实现。中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国军说。北京市环保局原副局长杜少中尖锐地指出:将所有纳税人的钱捐给污染企业& lsquo擦屁股,这是不合适的。但是,移动污染源的治理(如机动车尾气排放等。)相对复杂。宋国军认为,可以通过征收部分燃料消费税来补贴自行车、公共汽车和地铁等环保交通工具。& ldquo尽管政府也接受这笔钱,但燃料消费税是由司机支付的,而不是普通纳税人。同时,无论是征收还是支出,运输领域都没有扭曲。中国清洁空气联盟秘书处主任谢红星特别指出,政府基金应该在市场投资中发挥重要作用。窥探角色。在他看来,排污权的有偿获取和交易以及环境保护基金的建立都远远好于& ldquo简单而粗糙。地方补贴在消除黄色标准汽车和小型锅炉方面更有效。& ldquo如果市场出1元钱,政府必须想办法让市场出10元钱。通过政府资金的引导,杠杆化社会资本投资。然而,现有的监管措施。失去宽度,失去柔软但它是& ldquo污染者付费。污染控制的想法投下了阴影。& ldquo老实说,这的确是政府的责任。杜少中认为政府应该建立一个环境法律体系。& ldquo只有通过定义具体可行的法律手段-& mdash;& mdash在一定的污染情况下,谁来执法,如何执法,罚多少钱,如何处理负责人和如何处理企业& mdash& mdash这样一套东西,环境执法部门可以有法可依,可以实施。否则,企业就会利用漏洞。它值多少钱?2013年底,环境保护部环境规划研究所副所长王晋南在公开场合表示:2013年至2017年国家大气污染防治行动计划的投资估算总额约为1.75万亿元。资金将通过引入社会资本和私人资本来筹集。& ldquo事实上,这是政府和企业资金的混合,非常混乱。宋国军说。根据美国的经验,由于企业的情况非常不同,为了了解它们的治理成本,一般只能通过访谈调查的方法。& ldquo一般来说,一笔钱是没有价值的,我认为他们没有进行这样的调查,根本没有根据。宋国军还表示,美国政府的环保预算不仅要经过议会讨论和反复论证,还要经过支出后的绩效评估。& ldquo然而,我国现在基本上无法达到这一水平。这完全是拍脑门。我不知道如何计算这笔钱,花在哪里,以及将来要投资多少钱。根据宋国军& ldquo1.75万亿。这种说法有很大的副作用。& ldquo如果我是一个排放污染物的制造商,我会死,我会等待政府拿钱。如果先进行治疗,我就拿不到补贴了。据谢红星称,根据国际惯例,该国每年应该将国内生产总值的3%用于环境治理。& ldquo其中一些将用于控制空气污染。考虑到中国目前的经济规模,每年近2万亿元更适合环保和绿色产业发展。然而,谢红星无法计算出应该在空气污染预防和控制上花多少钱。政府应该做什么?烟雾多发地区的一些空气污染控制部门对控制烟雾的资金和费用一直守口如瓶。在许多年度预算和决算中,很难找到关于资金使用的任何线索。中共十八届三中全会指出:我们必须转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。& ldquo政府应该对持续雾霾天气负责,至少让公众看看他们做了什么。雾霾治理专项资金和大气污染费在哪里征收?为什么去年和今年有烟雾?是否采取了积极有效的治理?我认为有关部门应该就这些问题向公众负责。宋国军指出。

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