杜绝治霾资金“跑冒漏滴” 需多管齐下加强监管

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[中国景长兴废气处理]今年冬天,重雾霾来袭,20多个城市发出红色雾霾警报。从中央政府到地方政府,都在努力控制空气污染。然而,一些人却不择手段,利用专项资金骗取、挪用或贪污巨额雾霾治理资金,违规扩大支出范围。

雾霭锁住了中国,看着它叹息。

12月19日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议就《环境保护税法(草案)》举行第二次听证会,第二次审议增加了一个减免税水平,要求地方政府将应税污染物适用税额提高到10倍。

根据税法的一般原则,环境保护税是地方税,将纳入地方财政的整体板块。然而,根据财政部最近发布的《关于中央大气污染防治专项资金检查典型案例的通知》,安徽省部分县实际上已经将专项资金用于办公装修、娱乐等领域的大气污染防治。

专项基金是专项基金。国务院于2013年发布了《大气污染防治行动计划》。中央政府设立了一项防止空气污染的专项基金,以支持当地防止和控制空气污染的努力。到2015年,共拨款250多亿元。从禁止焚烧秸秆到污染防治设施的升级,到大气污染控制相关技术的研究,许多地方的大气控制项目都有专项资金支持,控制效果也在不断显现。

& ldquo大气十篇;自实施三年多以来,中央政府和地方政府大力控制空气污染,各级政府投入了大量的人力、物力和财力。以中央政府为例,中央政府设立的大气污染防治基金从2013年的50亿元逐步增加到2014年的98亿元和2015年的106亿元。

与此同时,全国各地的地方政府也为空气污染防治做出了贡献。据有关媒体粗略统计,2013年以来的三年中,中国各省市投入的大气污染防治专项资金已超过1000亿元,且仍在高速增长。

然而,恰恰相反,一些人动用了专项资金的歪脑筋,大量用于雾霾治理的专项资金被挤占挪用,甚至被用来装饰办公楼,欢迎他们。在这方面,业内人士表示,一锅好米饭被制成了一个生料。

事实上,在雾霾治理资金的使用上,2013年颁布的《中央大气污染防治专项资金管理办法》有明确规定。《预算法》和《财政违法行为处罚条例》对截留、挪用和骗取专项资金等违法行为也有相应的处罚。然而,这些法律法规未能有效限制一些地方政府在雾霾控制上的支出。原因值得思考。

可以预见的是,随着越来越多的注意力被放在雾霾控制上,越来越多的金融资金将被投入。关于如何使用雾霾控制基金,确实需要更详细的规定。针对检查中发现的问题,财政部表示,近期将依法严肃处理检查中发现的问题,追回被骗取、挪用、克扣的补贴资金,并扩大违规支出范围,责令有关地区整改。

事实上,透明度是确保雾霾控制基金良好使用的第一步。如何使用、如何使用以及在哪里使用都应逐一公开,并接受公众监督。其次,应该实施严厉的惩罚。除了离职之外,他们还应该被依法追究责任。既然挪用雾霾治理资金的行为已经被查处,现在是严厉处罚的时候了。为了给公众一个详细的惩罚清单,那些官员因挪用资金用于雾霾控制而受到惩罚,他们的名字被一个接一个地公布,形成了一种威慑力量。

当然,从长远来看,我们必须结束雾霾控制基金。跑,跑,漏一、需要覆盖所有阴霾控制基金的项目,交叉财务监督检查,监督资金在整个分配前、使用中、完成后的所有环节,做到专款专用。同时,要加强项目审计,对责任落实情况、项目实施情况进行审计,并通过绩效评价促进资金的有效性。此外,必须根据& ldquo一个职位和两个职责。不仅要惩罚那些挪用资金的人,还要惩罚那些没有充分监督的人。

(参考资料:21世纪经济报道/王尔德、21世纪经济报道/饶寿春、人民日报/李宗、经济参考/吴、展望等。)

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