今年的蓝天保卫行动方案和去年相比有什么区别

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  路透社记者:今年保卫蓝天的行动计划与去年的优先事项和措施有什么不同?黄部长早些时候说,他将在江苏、安徽和鲁豫边境地区促进共同防御和共同控制。他为什么选择这些地区?谢谢你。

  刘炳江:今年和去年空气污染控制的最大变化应该是实施夏季挥发性有机化合物综合控制的关键行动,主要目标是臭氧浓度的逐步增加。我们正在征求意见,并将尽快发布该文件。我刚刚介绍了具体的工作。

  至于PM2.5污染,推广这些主要措施还是老样子。我会指出一点。第一,保卫蓝天三年行动计划明确要求各地今年完成产业结构调整。

  第二是散煤。京津冀农村及周边地区和魏奋平原地区的散煤控制也有定量要求。

  三是钢铁超低排放,重点领域60%产能力争今年完成。

  第四个是旋转铁路,将修建300多条铁路专用线。

  第五,京津冀及其周边地区,魏奋平原,保卫蓝天的战斗已经要求取消在国家3及以下运行的柴油卡车。

  第六,当秋冬季出现重污染天气时,夏季有臭氧措施,秋冬季有PM2.5措施。

  为什么黄部长说要控制苏皖鲁豫这几个重点地区?

  过去几年的空气污染控制经验表明,建立共同防御和控制机制,形成共同努力共同控制空气质量是非常重要的。京津冀及其周边地区、长江三角洲、魏奋平原等重点地区建立了联合防控机制。苏皖鲁豫正是长江三角洲和京津冀两大空气控制重点区域的连接地带。长江三角洲和京津冀周边地区都为解决这些问题付出了巨大努力。苏皖鲁豫20个城市的空气污染已经显现出来。这是综合考虑和评价该地区污染水平、区位特征、基本排放、治理过程等因素后做出的重要决策。

  从区位特征来看,该区域的污染具有区域特征,将对两个重点区域产生影响。一方面,该区域城市大气污染物浓度的年际和月际变化相似,重污染天气过程高度一致,具有典型的区域污染特征。另一方面,该区域靠近“贺克斌26”城市和长三角地区,与两大区域有明显的传播影响。

  从污染水平来看,苏皖鲁豫交界地区已成为全国污染最严重的地区之一,呈现出明显的复合污染特征。秋冬季PM2.5污染严重,夏季O3污染突出。2019年,22个城市的PM2.5平均浓度接近京津冀及周边地区和魏奋平原的“贺克斌26”城市。近年来,臭氧浓度逐年下降。

  从基本排放量来看,该地区的结构性问题突出,基本排放量大。从产业结构来看,该地区集中了近8000万吨钢材、4000万吨焦化、1.4亿吨水泥和1.1亿吨石化产能。从能源结构来看,该地区煤炭总消费量已达到3.2亿吨,单位面积煤炭消费强度相当于“贺克斌26”城市,有一半城市的煤炭消费量超过1000万吨。从运输结构来看,区域物流业比较发达,但主要是公路运输,铁路货运量不到7%,柴油卡车超过240万辆,相当于“贺克斌26”城市的数量(300万)。在土地利用结构方面,道路扬尘和矿山扬尘管理不到位,平均降尘量远远超过长三角地区。这些结构性问题导致该地区空气污染物的大量基本排放和高难度处理。

  从管理的角度来看,该地区的空气污染控制工作起步较晚,基础薄弱,成为空气污染控制和环境监管的一个洼地。一些城市尚未系统地组织编制排放源清单和污染源分析,一些城市没有对企业环境违法行为进行充分监督。

  基于上述因素,今年我们将推动苏皖鲁豫边境地区的22个城市建立大气污染联合防治机制。一方面,我们应该共同努力,实现联合管理和统一行动,形成强大的联合力量。另一方面,要强化弱者,补充弱者,提高治理水平,加强治理。最终实现全区空气质量的加速改善。

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